第一观察丨中央金融工作会议释放重要信号

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。

习近平总书记在会上发表的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

坚定一条道路：坚定不移走中国特色金融发展之路

金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。

迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国金融工作怎么看怎么办？

这次会议强调，“坚定不移走中国特色金融发展之路”。

何为“中国特色”？习近平总书记一直有着深邃思考。

2017年，习近平总书记在十八届中共中央政治局第四十次集体学习时强调：“发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬。”

2019年，十九届中共中央政治局举行第十三次集体学习，总书记明确提出：“要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。”

此次中央金融工作会议系统阐述中国特色金融发展之路的本质特征，强调“八个坚持”：

——坚持党中央对金融工作的集中统一领导

——坚持以人民为中心的价值取向

——坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨

——坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题

——坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

——坚持深化金融供给侧结构性改革

——坚持统筹金融开放和安全

——坚持稳中求进工作总基调

“八个坚持”既有世界观，也有方法论，标志着我们党对金融本质规律和发展规律的认识达到了新的高度。

明确一个主题：推进金融高质量发展

这次会议鲜明提出“以加快建设金融强国为目标”，明确“以推进金融高质量发展为主题”，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

拥有全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，普惠金融走在世界前列……新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门持续推进金融事业高质量发展，中国金融业有了厚实的“底子”。

但要从金融大国向金融强国迈进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑，还要付出更多努力。

在分析当前金融形势时，会议指出，“经济金融风险隐患仍然较多”“金融服务实体经济的质效不高”“金融监管和治理能力薄弱”等一系列问题，直击当前金融领域薄弱点，认识清醒而深刻。

只有胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，才能推进金融高质量发展，向金融强国的目标迈进。

在部署金融高质量发展任务时，会议针对当前问题，提出“三个着力”，明确了发展路径——着力营造良好的货币金融环境，着力打造现代金融机构和市场体系，着力推进金融高水平开放。

会议还要求“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，提供高质量金融服务。

突出一个重点：全面加强监管、防范化解风险

防范化解金融风险，是金融工作的永恒主题，也是习近平总书记一直牵挂的大事。

“切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事”“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务”……习近平总书记在不同场合对防范化解金融风险作出重要指示、重要部署。

这次中央金融工作会议明确“以全面加强监管、防范化解风险为重点”，确定当前风险防控的重点任务：切实提高金融监管有效性、及时处置中小金融机构风险、建立防范化解地方债务风险长效机制、促进金融与房地产良性循环、维护金融市场稳健运行。

既要有防风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招。

“依法将所有金融活动全部纳入监管”“全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”“消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动”，会议就全面加强金融监管提出一系列要求，强调扎紧监管篱笆，确保风险防控有力有效。

防范化解金融风险，需要全盘考虑、统筹安排。“把握好权和责的关系”“把握好快和稳的关系”“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制”……此次会议就下一步如何更精准有效防范化解金融风险从方法论的角度作出部署、给出指引。

做好金融工作的根本保证：加强党中央对金融工作的集中统一领导

“八个坚持”中，“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”放在首位。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

加强党中央对金融工作的集中统一领导，把政治优势和制度优势转化为金融治理效能，既是以往我国金融改革发展的成功经验，也是新时代做好金融工作的根本保证。

从我国金融改革发展实践看，正是在党的坚强领导和正确指引下，我国金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

从此次会议的名称可以看出，“中央”两个字更加强调了党中央对金融工作的集中统一领导。

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，多项涉及金融监管领域，其中包括组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会等。

“发挥好中央金融委员会的作用”“发挥好中央金融工作委员会的作用”“发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用”——此次会议就如何完善党领导金融工作的体制机制进行系统部署。

这次令人瞩目的中央金融工作会议，提出一系列新观点新论断新要求，重在实干落实。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，积极推动金融高质量发展，加快建设中国特色现代金融体系，中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

策划：霍小光

监制：张旭东

主笔：赵晓辉、李延霞、刘慧

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(责编：赵欣悦、袁勃)