办公场所最小化 服务场所最大化(基层治理新实践·关注党群服务中心)

发布时间:2024-12-25 18:31:13 来源: sp20241225

  居民在树兜社区党群服务中心上亲子阅读课。   周闽燕摄(人民视觉)

  树兜社区党群服务中心共享美术教室内居民们的画作。   本报记者 王崟欣摄

  树兜社区党群服务中心外观。   本报记者 王崟欣摄

  编者按:社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。习近平总书记指出,“社区党组织是党联系基层群众的神经末梢,要在社区中发挥领导作用。”“要坚持党建引领,紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题,把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。”

  近年来,各地充分发挥街道、社区党组织领导作用,提升管理精细度、服务精准度,建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心,并以此为依托,有组织地开展政策咨询、技能培训、养老、托幼、健身、休闲等日常服务,使党员群众在家门口就能找到组织。

  本版今日起推出“基层治理新实践·关注党群服务中心”系列报道,聚焦各地党群服务中心在基础设施建设、功能设置、维护运营等方面的具体实践,观察基层党组织依托党群服务中心密切联系群众、服务群众、提高社区精细化治理方面的创新探索。

  

  77岁的福建省福州市鼓楼区鼓东街道树兜社区居民高建华精神抖擞,上午10点,她身着运动服,从家里出发,径直朝对面的社区党群服务中心走去。

  眼前的党群服务中心共5层,几个月前刚刚落成。1楼的“长者食堂·学堂”是高建华的固定活动地点,这次她要赶去和社区其他老人一起包水饺。可去年,高建华还常为社区没有活动场地发愁。

  在鼓楼区和鼓东街道的支持下,树兜社区建成全新的党群服务中心。社区对党群服务中心进行分类规划,针对不同群体的不同需求开展服务,让党群服务中心走进群众心里。

  改善服务场地

  尽量压缩办公区域,把更多空间让出来,为社区居民提供更好的活动场所

  取一张饺子皮,添上肉馅,用手一合、一捏,一个漂亮的手工水饺就包好了。高建华用手托起自己的“杰作”,兴冲冲地向记者展示。面点制作、民族舞蹈、手机摄影、金融知识……“兴趣班周周都有,生活越来越丰富多彩。”高建华说。

  树兜社区地处福州市主城区,社区内老人、学生多。过去,社区党群服务中心窝在老式居民楼里,小小一间,只够开会用,使用率并不高。“想来参加活动,可场地有限,上一堂舞蹈课,大家还得分散到不同房间、不同楼道里。”高建华回忆。

  去年7月,以社区内的书香红墙新苑小区回迁为契机,划拨场地给树兜社区建设党群服务中心。“建设党群服务中心的初衷,就是为社区党员和群众提供更好的活动场所。”树兜社区党委书记卓宇枫介绍,在建设中,社区按照“办公场所最小化,服务场所最大化”的原则,除了办公场所,其余空间全部用于服务居民。

  场地难题解决了,如何把空间利用好?一场群众需求大调研随即展开。

  针对社区内的2844户居民,社区一边组织网格员实地入户调研,一边线上征求居民意见。根据调研结果,社区将党群服务中心的1—5层进行功能规划。卓宇枫边走边介绍:“1楼做成食堂和学堂,方便老年人就餐与活动;2层主要用于社区办公和矛盾调处等事务;3层是青少年活动空间,提供暑期托管、‘四点半课堂’等服务;4层面向社区干部和居民开展职业技能培训,5层是健身和活动中心。”

  在高建华等社区居民的期盼下,今年3月,崭新的树兜社区党群服务中心正式对外开放。

  分类提供服务

  丰富党群服务中心服务内容,与辖区单位开展共建,引入机构组织开展专业化服务

  在树兜社区党群服务中心1楼包完饺子已是中午,高建华就地在长者食堂用完午餐,“中午回去休息一会儿,下午的剪纸课再来。”

  在3楼的多功能教室,一场以青少年心理健康为主题的公益沙龙正在进行。

  “青春期的孩子心里在想些什么?”“情绪如何调节?”授课老师张光华与30多对家长、孩子围坐在一起,讨论热烈。这是树兜社区每周1次的家长学校,面向社区内的学生、家长开设,每期邀请资深心理专家释疑解惑。

  家长学校的发起人张琳悦是福建省贸促会机关工会副主席、机关工委副主任。张琳悦的工作面向一老一小,长期关注学生心理健康与家庭教育。“青春期是孩子心理健康与人格成熟的关键期,仅靠学校引导或家庭教育不够,必须探索一种家校联动的方式。”她说。

  张琳悦有想法、有师资力量,却苦于没有落地平台。而在刚刚落成的树兜社区党群服务中心,卓宇枫正为丰富党群服务中心的服务内容四处寻找合作机会。双方见面,一拍即合。

  4月,第一期家长学校在树兜社区党群服务中心内开课了。“家长们课上认真记笔记,课后讨论热烈,第一节课就上了两个多小时。此后的家长学校,期期爆满。”张琳悦说。

  卓宇枫介绍,社区与辖区单位开展共建,一边邀请相关单位为党群服务中心活动的开展出谋划策,一边引入社区内的机构组织开展专业化服务。“例如在青少年空间的打造上,我们听取团省委的意见,具体托管交给专业的托管机构。老年兴趣班则邀请老年大学的老师来给大家上课。”

  整合多方力量

  将社区内企业、学校、司法所等单位发展为“近邻合伙人”,针对居民所需商讨合作

  共建单位从哪儿来?树兜社区的答案是:一家一家跑出来。

  7月初,在树兜社区内,一场党建联席会召开。这样的党建联席会每季度都会召开。来自社区范围内的40多家单位、学校、企业相关负责人,和树兜社区的干部、社工一同围绕下一阶段的主题,碰撞需求、商讨合作。

  鼓楼区国有资产投资发展集团有限公司副总经理叶伟华就在其中,他是树兜社区的“近邻合伙人”。“只要是社区居民需要的服务内容,相关单位愿意提供服务的,都可以成为我们的‘近邻合伙人’。”卓宇枫说。

  在树兜社区党群服务中心的建设上,叶伟华大展身手,不仅帮社区筹建活动场所,引入运营资源,还联合团队上线“幸福通”小程序。登录小程序,居民在手机上就可以报名参加活动、预约场地。“对企业而言,成为‘近邻合伙人’,不仅让我们的想法有落地机会,也宣传了自身品牌。”叶伟华说。

  “近邻合伙人”不只有企业——社区内屏东中学的一名老师也将课堂搬进了树兜社区党群服务中心,课堂上,孩子们被邀请一同参与社区议题讨论;鼓楼区司法所的工作人员化身“法律特派员”,把防止校园欺凌的普法课堂带进社区……“高校学生需要实习锻炼,相关单位一些想法需要落地平台,这些都是我们社区的优势。”卓宇枫介绍,在树兜社区,这样的“近邻合伙人”已有80多家。

  树兜社区党群服务中心还有一个好听的名字——“幸福里”。得益于“幸福里”的建设,合唱团、国学课堂、老人互助队、宝妈群,社区居民自发组织的活动越来越多,各类志愿服务也蓬勃开展起来。下班高峰期,高建华和志愿者们守在人行道边、十字路口,帮助疏导交通。

  “如今的‘幸福里’,真正走进了我们心里。”高建华说。

  

  干部感言

  党群服务中心是基层党组织凝聚群众、服务群众的前沿阵地,建得好不好,关键还要看群众满不满意、认不认可。

  今年以来,鼓楼区深入实施“建强堡垒”专项行动,对69个社区党群服务中心进行软硬件提档升级,其中25个社区近1.2万平方米的党群服务阵地得到提升改造。在这一过程中,我们坚持办公面积最小化、服务空间最大化,构建覆盖全面、横纵到底的功能体系,并有效整合区内优势资源,推出一系列便民惠民服务。我们把群众关心的小事当做大事来办,党群服务中心就能真正走进群众心中。

  ——福建福州市鼓楼区城市基层党建服务中心主任邱晓暖  

  以前在群众眼里,有事要办才会找社区,党群服务中心设施简单,功能单一;如今,党群服务中心设置长者食堂、综合办事大厅、睦邻中心、培训中心、健身房等多功能场所,硬件越来越好,服务越来越优。在长者食堂,老人可以安心地享用卫生可口的饭菜;在“零工驿站”,居民可以现场求职登记,并参加就业技能培训;在“四点半”课堂,孩子们在志愿者的辅导下读书、看科普教育片……

  现在,大家都愿意来党群服务中心看一看、坐一坐,邻里更加和睦,社区更有凝聚力。

  ——福建福州市鼓楼区鼓东街道干部廖秋瑶

  《 人民日报 》( 2024年08月06日 13 版)

(责编:卫嘉、白宇)