(年终经济观察)重磅改革“落子” 助力中国资本市场行稳致远

发布时间:2024-12-26 06:09:54 来源: sp20241226

   中新社 北京12月21日电 题:重磅改革“落子” 助力中国资本市场行稳致远

   中新社 记者 陈康亮

  2023年可谓中国资本市场的改革“大年”。以全面注册制为代表的多项重磅改革接续“落子”,有效激发市场活力、改善市场生态,助力中国资本市场行稳致远。

  全面注册制落地未来如何走深走实?

  中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受 中新社 记者采访时表示,今年中国资本市场改革“大动作”不断。其中,全面注册制改革备受市场关注,这一重磅改革的落地对中国资本市场发展具有里程碑意义,有助于市场行稳致远。

  自2018年11月官方宣布设立科创板并试点注册制以来,历经创业板实施“存量+增量”改革、北京证券交易所开市并同步试点注册制,今年2月中国证监会发布并实施全面实行股票发行注册制相关制度规则,全面注册制最终“水到渠成”。今年4月10日,沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行,这标志中国股票发行注册制改革全面落地。

  赵锡军指出,随着全面注册制的实施,企业上市更具包容性,A股的市场化程度和运行效率获得较大提高,多层次资本市场体系更趋完善,服务实体经济、助力科技创新的能力扎实提升。

  据媒体统计,4月10日至12月11日,首次公开发行股票(IPO)为注册制发行的A股上市公司数量为213家,募集资金超2409亿元人民币。其中,高科技板块IPO融资额大幅上升,信息技术、材料、医疗保健等行业募资额排名居前。

  注册制不等同于放松监管。据金融数据服务商同花顺的统计,截至12月18日,今年已有45家A股公司退市,其中,强制退市公司44家,再创历史新高。

  注册制改革也不是一步到位、一蹴而就。10月召开的中央金融工作会议指出,更好发挥资本市场枢纽功能,推动股票发行注册制走深走实。

  赵锡军表示,在“推动股票发行注册制走深走实”要求指引下,注册制各项配套制度将在实践中不断优化完善,融资渠道有望更加通畅,事中事后监管力度或将持续加大,有助于持续激发市场活力、改善市场生态。

  展望未来改革,中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋表示,注册制是市场运营机制的重要组成部分,还需要很多配套制度,包括完善退市机制、优化兼并重组、打击内幕交易、完善信息披露等。

  活跃资本市场立足长远投资端或将成为改革重点

  今年下半年以来,“活跃资本市场”成为A股热点。7月,中共中央政治局召开会议,提出“要活跃资本市场,提振投资者信心”。8月,中国证监会、财政部等部门从投资端、融资端、交易端等方面推出一系列贯彻落实举措,包括阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、减半征收证券交易印花税等。10月召开的中央金融工作会议再次强调“活跃资本市场”。

  在粤开证券首席经济学家罗志恒看来,监管层出台的“活跃资本市场”系列举措,虽对短期活跃市场有一定积极影响,但更多举措是着眼长远、立足改革的制度完善。相较于强刺激而言,坚持“建制度、不干预、零容忍”的理念,在尊重市场的基础上做长期正确的事更难能可贵,这也是中国资本市场能真正健康、活跃的关键所在。

  值得注意的是,日前,中国证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调,把促进投融资动态平衡放在更加突出位置,大力推进投资端改革。

  中信证券分析师杨帆指出,今年8月,证监会有关负责人就“活跃资本市场、提振投资者信心”答记者问时表示,加快制定资本市场投资端改革行动方案。此前中国资本市场改革更多侧重于融资端,预计投资端或是新一轮中国资本市场改革的重心。监管层或将从加大中长期资金引入力度、推动公募基金行业高质量发展等方面做出系统安排。

  华福证券首席经济学家燕翔认为,“活跃资本市场”的相关政策仍在不断出台,政策效果未来将持续释放。当前A股上市公司的整体盈利周期已经触底回升,市场整体估值处在历史底部,海外流动性有望实现边际宽松,相信2024年中国资本市场向上的空间值得期待。(完) 【编辑:付子豪】