在法治下推进改革 在改革中完善法治（新思想引领新时代改革开放）

　　在法治下推进改革 在改革中完善法治(新思想引领新时代改革开放)

　　——从立改废释看新时代改革开放

　　“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”。

　　党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力，法治保障服务改革发展成效更加显著。

　　处理改革和法治关系，必须立改废释并举。

　　立——编纂民法典，保障人民美好生活；制定乡村振兴促进法，为乡村全面振兴保驾护航；制定海南自由贸易港法，确保各项改革措施于法有据……

　　改——修改立法法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制；修改环境保护法、大气污染防治法等，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道……

　　废——先后废止劳动教养和收容教育制度，更好保障公民的人身自由；组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理，推进法律体系与时俱进……

　　释——发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，维护公平竞争秩序；发布《人民检察院公益诉讼办案规则》，为公益诉讼办案提供系统性的统一规范……

　　6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则之一，就是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。

　　改革向前一步，法治就要跟进一步，确保重大改革于法有据

　　“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。”

　　党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，改革向前一步，法治就要跟进一步。

　　——改革需要大胆试、大胆闯，同时需要法律授权、予以保障。

　　“对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权”。

　　盛夏时节，海南。随着海南自贸港建设加快推进，全岛上下，各封关运作保障项目建设现场，参建人员挥汗如雨，推动蓝图变实景。

　　2020年4月，授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定；今年6月，授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定……立法机关及时启动程序，坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。

　　通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。

　　——根据改革情况，及时调整立法，适应改革发展需要。

　　“对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’。”

　　修改反垄断法、个人所得税法、公司法，支持和引导社会主义市场经济健康发展；多次对行政法规进行集中清理，加强对改革的法治保障……实现立法和改革决策相衔接，立法对改革的参与之深、之广，在新中国立法史上前所未有。

　　时间回溯到2014年，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密&#