发布时间：2024-12-15 09:04:14 来源: sp20241215
2023年12月25日至26日召开的中央企业负责人会议全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结2023年国资央企工作，研究部署2024年重点任务。会议要求各中央企业扎实做好2024年改革发展重点工作，并强调着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用。
近年来，国资委高度重视科技创新工作，大力推进中央企业创新链产业链深度融合，在推动中央企业打造原创技术策源地、深度参与国家实验室体系建设、发展战略性新兴产业和未来产业等方面出台了一系列实招举措。本次会议上，国资委再次强调科技创新，是对以往重点工作的延续，同时也为中央企业开展科技创新提供了指引，使中央企业心中有数、行之有向。
信息技术对经济发展有明显放大、叠加、倍增效用，随着我国进入新发展阶段，生产函数发生变化，更加需要发挥信息通信的基础支撑、创新引领、融合带动作用。信息通信中央企业要担负起建设网络强国、数字中国的使命责任，在充分传承以往成功经验的基础上，结合新形势新要求，抓住科技创新这个“牛鼻子”，从六个方面入手，稳中求进、以进促稳，充分发挥科技创新主体作用，促进高水平科技自立自强。
一是积极开展新型举国体制下的多元主体协同创新。信息通信行业是技术密集和资本密集性行业，遵循“标准制定-产品研制-网络规模部署-产业应用”的开放协同创新模式，具有典型“大型技术系统”特征，其创新不仅包括技术创新，还包括运营、服务、机制等方面的创新。中国成功实现从“1G空白、2G追随、3G突破、4G并跑”到“5G领跑”，源于以新型举国体制为支撑，政府、运营商、科研院所、设备商、终端厂商以及各行业应用主体等有机结合，形成多元主体的协同创新模式，推动产业联盟的链式创新，从而实现自主通信技术快速迭代升级。下一步，信息通信中央企业要依托国家工程研究中心、创新联合体等创新载体，从需求凝练、技术供给等方面深入开展多元主体协同创新。
二是强化标准领先牵引成功创新。“谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点”是信息通信行业的重要特点之一。“技术专利化—专利标准化—标准国际化”是企业、行业参与国际化竞争、实现领先的主要途径。我国遵循产业发展规律，以标准牵引为抓手推动5G取得系统性领先,并拥有近50%的6G专利申请，为加速实现6G突破性发展打下了基础。下一步，信息通信中央企业要深度参与相关领域标准制定，不断提升在国际科技创新中的影响力，以标准领先牵引成功创新。
三是从通信技术创新拓展至数字技术创新。信息通信行业是技术创新和应用最集中、最活跃的领域之一，网络迭代升级频繁，不断对相关材料、元器件、芯片、设备等提出更高要求，直接推动相关技术的升级发展。一方面，日益高速发展的网络带来海量数据处理需求，极大地推动人工智能、云计算、大数据等技术的发展迭代与融合应用。另一方面，算力和智能无处不在的需求，也对网络的能力提出了更高的要求。网络与计算、智能等数字技术正在从相互独立逐步演进到融合贯通阶段。下一步，信息通信中央企业要拓宽创新领域，从通信技术向算、网、数、智等数字技术领域迈进。
四是进一步推进数字经济与实体经济的融合创新。信息通信行业是数字产业化的重要组成部分，近年来对数字经济的赋能作用不断增强。牛津经济研究院分析表明，数字技术投资每增加1美元，可撬动GDP增长20美元，并且数字技术投资的平均回报率是非数字技术的6.7倍。推动数字经济融合创新发展成为信息通信行业助力我国经济高质量发展、打造经济增长新动能的核心抓手。下一步，信息通信中央企业要继续发挥市场和场景牵引作用，启动实施科技成果应用示范工程，依托5G、5G-A等赋能千行百业转型，助力数字中国建设。
五是全力维护网络安全支撑国家安全。随着数字化、网络化进程加快，基于网络技术应用创造的网络空间已经与现实空间深度整合，网络技术及其应用已不断演进为具有高度整体性与独立性的安全问题，关键数字基础设施、政府平台、工业控制系统和金融信息系统等成为网络攻击的重点目标。信息通信技术创新对国家安全具有决定性意义，技术迭代、赋能嫁接、场景拓展等将极大提升新质生产力、新质战斗力。下一步，信息通信中央企业必须坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，全力筑牢数字安全屏障，护航数字经济高质量发展，全力维护国家安全。
六是积极开展跨行业合作推进战新产业发展。加快发展战略性新兴产业，是国资央企积极落实国家战略、实现高质量发展的重要举措。当前中央企业认真落实国资委部署，集中力量布局和发展战略性新兴产业。各企业在谋划及落地战略性新兴产业的过程中将面临一些共性需求和问题，有必要强化央企间的互促发展合作、实现跨行业共建共促共享。下一步，信息通信中央企业应积极打造战新产业联合发展平台，制定战新产业能力图谱、合作图谱，与其他行业的中央企业合作推进战新产业发展，实现相互赋能、相互成就。
（作者为中国联通研究院党委委员、副院长 魏进武）
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