发布时间:2025-01-08 23:09:35 来源: sp20250108
中东和平的“定时炸弹”
中国新闻周刊记者/牛新春
发于2023.10.16总第1112期《中国新闻周刊》杂志
历经十年“阿拉伯之春”苦难的中东,从2020年开始,一些国家之间“和解潮”风生水起。中东迎来一个相对和平的新时代,停火、复交、和解、发展是这个新时代的关键词。特别是今年3月10日在中国的斡旋下,沙特和伊朗宣布同意恢复外交关系后,酝酿三年多的中东“和解潮”骤然加速。4月12日,一天之内,突尼斯与叙利亚复交,巴林与卡塔尔复交,令人目不暇接。素以战争、动荡闻名的中东,似乎“忽如一夜春风来”,直到“阿克萨洪水”震惊世界。
从1991年巴以开始正式和平谈判以来,美欧国家、国际社会、阿拉伯世界和以色列均认为解决巴勒斯坦问题是阿以建交的前提。2002年阿盟峰会通过《贝鲁特宣言》,把公正解决巴勒斯坦问题作为阿拉伯国家同以色列建交的前提条件。
2009年,以色列总理内塔尼亚胡提出,以色列可以搁置巴勒斯坦问题,先同阿拉伯国家建交,然后再处理巴勒斯坦问题,这被很多人认为是痴人说梦。但是,现在这个想法变成了现实。显然,巴勒斯坦问题被国际社会边缘化,是过去十年中东政治最大的变化之一。
当地时间10月10日,以色列国防军最高发言人丹尼尔·哈加里少将表示,以军已重新完全控制加沙边境。以色列军方还透露,批准再征召6万名预备役军人,预备役军人人数将达到创纪录的36万人。
鉴于以色列军方已明确建议巴勒斯坦人尽快离开加沙地带,前往埃及,以方的“强有力报复”已呈箭在弦上之势,不排除会对加沙展开大规模地面攻击。
阿以缓和的长远趋势
依靠丰富的石油资源,海湾阿拉伯国家在地区政治甚至全球舞台上长袖善舞。但是,阿拉伯世界整体上一直在困境中挣扎。
在中东,阿拉伯世界在人口、资源、国家数量上享有绝对优势,1923年奥斯曼帝国解体后,中东主要是阿拉伯人的中东,特别是1979年伊朗受制裁后,非阿拉伯国家在中东政治中的影响有限。然而,1990年美苏冷战结束,阿拉伯国家失去苏联支持,只能幻想美国在阿以之间秉持公正、客观立场。2011年后美国进入战略收缩时期,阿拉伯世界陷入内乱,伊朗、土耳其、以色列等非阿拉伯国家快速填补真空,中东再也不是阿拉伯的中东了。
目前,叙利亚、也门、利比亚长年处在内战中,伊拉克、黎巴嫩内部持续动荡。伊朗、土耳其、以色列等非阿拉伯国家纷纷介入阿拉伯国家事务,反过来迫使阿拉伯国家重新站队。
在阿拉伯国家内部,因对在美国、伊朗和以色列等问题上意见不一,阿拉伯国家被切割得支离破碎,矛盾错综复杂。在重要问题上,阿拉伯国家联盟(阿盟)形同虚设。传统上,埃及、伊拉克、叙利亚是阿拉伯世界的中心。20世纪70年代后,沙特、阿联酋、卡塔尔凭借石油经济走近阿拉伯世界政治舞台中心。现在,埃及、伊拉克、叙利亚等传统大国则饱受战乱、政治动荡、经济衰退,而沙特、阿联酋等国家还不足以担当公认的阿拉伯世界领袖。
更重要的是,经历多年的革命、动荡之后,多数阿拉伯国家仍未找到可持续的国家治理模式,现在的模式仍与“阿拉伯之春”发生前一样。政治上,所有阿拉伯国家都采取“国家主义”,就是国家在政治、经济、社会、文化等各方面都发挥主导或控制性作用。经济上,中东绝大多数国家的地租型经济模式没有改变。海湾阿拉伯国家等产油国是典型的地租型国家,非产油国也通过侨汇、援助等途径分享