四川眉山：精耕“司法良田” 守好“天府粮仓”

原标题：四川眉山：精耕“司法良田” 守好“天府粮仓”

四川省眉山市中级人民法院、东坡区人民法院扛起“天府粮仓”首提地的使命担当，建成四川首批“天府粮仓”司法保护示范基地，强化审判职能，守牢耕地红线，持续深化“法护粮仓 沃野天府”司法保护实践，全力保障新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设。

眉山中院法官在永丰村了解稻米品牌保护情况。

眉山中院开庭审理一起非法占用农用地案件。

东坡区法院涉农法庭深入永丰村开展普法宣传。

深耕法治“沃土” 建设示范基地

6月的永丰村，麦田绿意盎然、小麦长势喜人。这里是四川“天府粮仓”核心样板区，全村建成3100亩高标准农田，耕地流转率达到96%以上。

“村里的一个合作社，烘干种子的发芽率不行，起了合同纠纷，法官这周能来讲讲吗……”走在田间，全国人大代表、东坡区太和镇永丰村党委书记李雪平熟络地给司法助农服务站的联络法官郑洋洋打去电话，询问起最近村上关注的法律问题。在今年3月的全国两会上，李雪平就曾点赞这个“家门口”的服务站，这里不仅是种粮户的纠纷化解站，也是村干部的法律知识“充电站”。

司法助农服务站设在永丰村“同心圆”助农专家小院，是眉山中院“天府粮仓”司法保护示范基地的其中一环。服务站定期有法官驻点化解涉农纠纷，讲解涉农法律知识，回应法律咨询。站内还设置了法律助农智慧平台，进行在线微指导、微评估。一年多来，服务站共接受线上线下咨询256件。

2023年6月，四川省首批“天府粮仓”司法保护示范基地在永丰村揭牌成立。一年来，眉山法院以示范基地为核心，持续深化“法护粮仓 沃野天府”司法保护实践，同步推进“天府粮仓”司法助农服务站、巡回办案点、涉农案件集中管辖专业法庭、法治研究中心、“补植复耕”司法修复基地五大工程，构建起“党委领导、司法助力、部门协同、社会参与”的司法保护“天府粮仓”联动大格局。

守好粮仓“耕”基 推进专业化审判

“面对生活的压力，从有限的土地中获得更多的收益，是每一个庄稼人朴素的想法。但耕地保护红线，不容任何人以任何理由践踏。”2024年2月23日，眉山中院党组书记、院长付宝担任审判长，公开审理一起非法占用农用地案件，当地农业农村局、规划和自然资源局，案发乡镇村干部、村民代表旁听庭审。

被告人曾某挖走了其承包的部分农田耕作层，造成近18亩永久基本农田严重毁坏。庭审中，该县耕地保护中心负责人作为有专业知识的人出庭，介绍了相关部门联合对案涉耕地复垦的评查情况。法院当庭以非法占用农用地罪，判决被告人曾某有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金。“看到了司法保护耕地的决心，从审判长的释法明理中也感受到了法院对农民的温情。”受邀旁听的眉山市人大代表高小花感触颇深。

眉山两级法院将司法保护“天府粮仓”作为“一把手工程”，高位推动工作开展，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。“党建引领、能动司法，建设高标准‘天府粮仓’司法保护示范基地”获评眉山市级机关十佳党建“书记项目”。2022年以来，眉山法院严惩故意毁坏、非法占用耕地、农用地等犯罪，审结案件4件，案涉耕地、农用地均已复耕或恢复原状。

作为司法保护“天府粮仓”的主阵地，东坡区法院指定富牛人民法庭为涉农案件集中管辖专业法庭，并抽调民商事、刑事、行政审判的三名优秀法官组成合议庭，成立涉农案件专业化审判团队，负责审理东坡区涉农案件，统一审理尺度和裁判标准，实现耕地、种子、农药、化肥、粮食全链条司法保护。目前，在眉山中院的指导下，东坡区法院正探索实现对全市涉农案件的相对集中管辖。

共引源头“活水” 联动写好“农”文章

“你们是专门的涉农法庭，为什么我们农民打官司还老是输？”村民老刘认为其购买的农药存在问题导致农作物歉收，心中不满便一直没付农药尾款，结果被经销商诉至涉农法庭。因对农药质量问题无法举证，老刘败诉。

是一人的抱怨还是一地的普遍情况？依托东坡区法院与四川农业大学法学院共建的“天府粮仓”法治研究中心，东坡区法院对近年的涉农案件进行了调研分析。数据显示：涉及农资的买卖合同纠纷案件，农民作为被告时，官司“十打九输”。

“要主动把涉农纠纷化解融入乡村振兴的蓝图里，抓前端、治未病。”东坡区法院党组书记、院长白晟叮嘱涉农法庭，要多走“两步”。

一步走向田间地头。有代表性的涉农案件审结后，涉农法庭第一时间到当地回访，培养年轻村干部为“法律明白人”，日常帮助农户把关农资买卖合同、联系相关部门。同时，法庭制作发放农资农产销售合同范本，引导规范农资交易行为。

一步走向解纷源头。研判涉农资纠纷，东坡区法院向农资产品主管部门发出司法建议，建议完善提前介入机制，健全农资产品跟踪管理机制，净化农资交易市场。法院还联合检察、公安、市场监管局、农业农村局、产业协会等召开专题会，进一步规范农药化肥使用。

农资纠纷标的额不高，但取证难、鉴定成本高、时间长，如何破题？“院校合作、农法同行，法治研究中心的智库成果产出，既反哺司法实践，又为科研提供鲜活案例。”四川农业大学法学院院长颜勇表示。东坡区法院通过法治研究中心，与高校共研涉农资案件快速取证鉴定办法；同时依托调解中心等一站式解纷平台，引入农技部门工作人员作为有专业知识的人参与调解。2023年，46起涉农纠纷通过调解方式化解，实现诉源治理和基层治理有机结合。

(本报记者 姜郑勇 本报通讯员 古笑言 杨晓莉 文/图)

(责编：温璐、薄晨棣)