发布时间:2024-12-06 00:22:21 来源: sp20241206
2024年,二十届三中全会胜利召开
“必须继续把改革推向前进”
这是中国的必然要求
改革,被摆在了更加突出的位置
打破财政资金支出固化格局
让钱花在“刀刃”上
安徽,掀起了一场以零基预算为切入口的改革!
破!向无效财政资金“开刀”
一次政策摸底的吃惊发现
安徽省政府办公厅工作人员 李秋淮:
把政策汇总过以后,当时我们吓了一跳,因为这个政策琳琅满目,超出想象。
安徽省财政厅副厅长 左自智:
支持小城镇的建设,这个2850万元是九几年老政策,我们有104个县区,那小城镇数量之多更不用想了,你说这两千万元,你分到下面去能看见啥成效?
安徽省科技厅党组书记 吴劲松:
一个项目可以报六个部门,改头换面,稍微搞一下,多头申报。有的科研人员主要精力不是搞科研了,是在跑项目上面。钱没少花,问题没得到解决。
琳琅满目 超出想象
328项省级政策让人大吃一惊
政策重复交叉、“超期服役”
滋生多头申报、重复申报
宝贵的财政资金
在低效无效的政策中流失
如何才能让资金发挥最大的效益?
2023年,安徽开始向无效财政资金“开刀”
破!“刀刃向内”重切“蛋糕”
“首先是思想观念的一些阻力”
“开始可能也不是特别理解”
不理解,让改革一度“卡了壳”
然而,唯改革者进!
封闭式学术研讨会、全省干部大讨论
锣不敲不响,理不辩不明
在一次次的讨论中
认识得到了统一
“8亿不要了”,有部门直接表了态
改革“破冰”,迈出重要第一步
大规模政策清理工作随即展开
安徽省财政厅副厅长 左自智:
没有生命力的政策,后面是没有效益的项目,这是最大的浪费。像支持小城镇的建设,这笔钱必须要拿过来。所以我们这次在里面就把它给清退了。
25项清退、35项压减、40项延续、43项整合、42项强化
财政部门整理出的政策清理清单
2023年的省级预算就挤出了85.8亿元
改革不破不立
棋盘已经打散
安徽正在重整棋局
立!从“撒胡椒面”到集中力量办大事
如何“立”?支持政策清单“出炉”
什么是重点?
谁来定重点?
答案不是某个部门
而是产业、科技、民生等
最迫切最急需的领域
按图索骥
14大类70多项政策
组成了安徽2023年的省级财政
重点支持政策清单
安徽省政府办公厅工作人员 李秋淮:
省委省政府的重点工作,比如像支持科大硅谷建设,支持重大科技平台建设,支持以企业为主体的创新体系建设,这里每一句话就是一项政策。
成立专班,排兵布阵
“九龙治水”正在改变
从“找钱”变“找项目”
工作方式“焕新”
政府部门的工作方式
悄然发生着变化
过评审!
成为政府部门报项目
必须过的“关口”
安徽粮食部门专项信息化项目申请人 何易:
如果说我们资料不完整或者说必要性的说明不充分的话,有可能是被否的。
安徽省财政厅副厅长 左自智:
为什么存在年终突击发钱,就是你在编这个预算的时候,你不知道你具体实施的项目在什么地方,所以我们现在推出的就是,先谋事后派钱。
先谋事,后派钱
政府部门“动”了起来
安徽省发展改革委副主任 钟岚:
实际上就倒逼大家,要把这个项目谋划要进一步提前。
安徽省科技厅党组书记 吴劲松:
过去叫被动接单,现在我们叫主动谋划,自上而下和自下而上相结合。
改革,正在带来新变化——
在蚌埠
农村黑臭水体治理
曾经困惑基层工作人员良久的“资金难”问题
在改革中迎刃而解
安徽省蚌埠市经开区财政局局长 薛亚超:
改革的成本总是要有的。天下没有不难的事,也没有难的事,就是想不想做的事。
重点领域攻坚:
从“各自为战”到“下好一盘棋”
果!改革成效初显
在合肥
曾经百十万元的奖励资金
直接提高到千万级
“荣誉”变成了实打实“支持”
合肥维信诺科技有限公司公共事务总监 高远峰:
这个对我们的支持帮助就是非常大了。
安徽省科技厅重大任务与战略科技力量建设处处长 段菖蒲:
这个支持的强度在改革之前是不可想象的。
资金效率提升
“集中力量办大事”
改革
撬动了市场的力量
用500亿元撬动1500亿元
投早 投小 投科技
安徽省财政厅国有金融资本监管处处长 杜荣胜:
原来奖补的钱,现在变成绑定社会资本一起去投资到产业里面,使整个安徽的产业起来了。
改革,正在给安徽带来新气象
安徽省财政厅厅长 谷剑锋:
我们的零基预算改革,它不只是把一分钱掰成两半花,节约资金这么简单,我是要用一分钱,让它使出十分的劲儿,提高效率。
安徽零基预算改革成效初显
财税体制改革
从来都是着眼于长远机制的系统性重构
而不只是为了解决眼前的一时之难
安徽零基预算改革
立足当下,着眼长远
向财政资金要效益
向协同治理要效能
这项改革有“破”也有“立”
减掉了不该做的事
新添了能办成办好的事
牵一发动全身
切入点是预算制度变革
触角正在向政府治理的多个方面延伸
从长计议,眼下还只是起步
改革深化之路
不会平坦,需要攻坚
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。只要有明知山有虎,偏向虎山行的气魄和胆略,就一定能在高质量发展上蹚出一条新路来。对于这场改革,我们拭目以待!
什么叫零基预算改革?
简单说,就是改变财政资金的分配方式,打个比方说,如果某部门上一年度预算为1000万元,按照惯例,本年度大概率会以此为基数,向上浮动,但是改革后,这个“基数”不存在了,从零开始了。
如果部门要申请预算,你首先要考虑做的事,是不是党中央作为重点,大力推进的?能不能为行业发展带来新的推动?而财政部门则会从实际需要出发,综合财力状况、轻重缓急等多因素来编制预算。不难看出,这是一项牵一发动全身的改革,将打破固有的利益格局。 【编辑:刘阳禾】