先立后破 安全降碳（评论员观察）

　　把稳工作节奏，尽力而为、量力而行，科学调整优化政策举措

　　作为煤炭大省，山西近年来持续推动产业结构调整优化，加快构建绿色能源供应体系，转向能源绿色低碳发展的新赛道。在晋中市介休市安泰工业园区，企业利用焦炉尾气养殖微藻，转化成高附加值和高营养价值的藻粉产品，既减少了二氧化碳排放，也促进燃煤企业烟道气趋零排放。在完成国家能源保供任务的同时，推动节能降碳取得显著成效，山西由煤炭大省向综合能源大省的转型实践，是我国坚持先立后破，积极稳妥推进“双碳”工作的生动写照。

　　当前，“双碳”目标正加快成为引领我国经济社会高质量发展的绿色引擎。作为最大发展中国家，我国工业化、城镇化还在持续推进，发展经济和改善民生的任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长，这就需要在降碳的同时确保能源安全稳定供应。习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞‘碳冲锋’、‘运动式减碳’。”从各地公布的碳达峰实施方案来看，倡导先立后破、稳中求进、循序渐进，在绿色低碳转型过程中保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，是共同追求。

　　党的十八大以来，我们启动和稳定运行全球最大的碳市场，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，碳排放强度累计下降超过35%，扭转了二氧化碳排放快速增长的态势。在降碳的同时，我国非化石能源发电装机容量不断增加，占全部装机比重已突破50%，历史性超过化石能源。新时代以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。我们不仅做到了稳步减排降碳，而且把能源饭碗牢牢端在自己手里，推动能源革命不断跃升，可谓一举多得。

　　实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的；绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。应该看到，富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。习近平总书记深刻指出：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”今年前三季度，全国统调电厂电煤库存保持近2亿吨历史高位水平，传统能源与清洁能源共同形成有力有效的能源供给。坚持先立后破，更好统筹发展和安全，才能处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标的关系。

　　实际上，“立”和“破”并非矛盾，“立”为“破”提供了坚实基础、打开了更大空间。在海南文昌海域，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”实现成功并网，正式为海上油气田输送绿电，年均发电量将达2200万千瓦时，每年可节约燃料近1000万立方米天然气，能满足3万人一年的用电需求。在云南昆明，阳宗海绿色铝产业园106万平方米的厂区屋顶和空地建起了光伏发电站，集“源网荷储用”于一体的绿色智慧工厂每年可生产绿电约6000万千瓦时，节约标煤1.9万吨，减排二氧化碳超5万吨。加快规划建设新型能源体系，在安全可靠的基础上推进绿色低碳转型，才能切实保障国家能源安全，妥善防范和化解探索中可能出现的风险挑战，确保绿色低碳转型做到“蹄疾而步稳”。

　　“双碳”逐梦，向绿生长；转型升级，沿绿而行。把稳工作节奏，尽力而为、量力而行，科学调整优化政策举措，我们就能积极稳妥推进碳达峰碳中和，在实现“双碳”目标的进程中推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，为建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国筑牢能源安全屏障。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月11日 05 版）