“工业上楼”一周年,深圳的老问题与新思考

发布时间:2024-12-30 01:23:10 来源: sp20241230

  2023年是深圳大刀阔斧推进“工业上楼”计划的第一年。但其实早在11年前,深圳就已经在内地率先探索“工业上楼”的模式。

  2012年,宝安区全至科技创新园改造,该项目被业内认为是深圳城市更新背景下诞生的内地第一个“工业上楼”项目,也是深圳最早的市场化工业上楼园区。但此后10年,通过市场化渠道涌现的“工业上楼”项目并不多见。

  2022年,深圳全面开启“工业上楼”行动,不同的是,这一次是政府出手搭建平台,用高质量、低成本、定制化的产业空间留住企业,保住制造业基本盘,以实现深圳“工业立市、制造强市”的战略目标。

  深圳用1年时间,走完了比过去10年更多倍的路,目前进展如何?市场反应如何?暴露出了什么新问题?未来8000万平方米待完成的目标,土地从哪来?又该如何做得更好?

  撰文:张跃

  1. “工业上楼”进展如何?市场有何变化?

  2022年11月,深圳发布“工业上楼”优质厂房空间建设“5年计划”,宣布从2022年起,将连续5年,每年通过“工业上楼”模式建设≥2000万平方米高品质、低租金、定制化产业空间。并且,所有“工业上楼”厂房租金不超过35元/月/平方米,年涨幅不超过5%。

  5年供应1亿平方米产业空间,这个数字是什么概念?相当于每年再造2个蛇口工业区。

  这是深圳给企业的承诺,让企业降低成本安心搞生产,也是深圳在向世界展示,建设全球领先的先进制造业中心的决心。

  至此,深圳成为中国内地城市中第一个大规模推广“工业上楼”的城市。

  很快,2个月后,深圳首批已规划建设的72个优质“工业上楼”项目亮相,厂房总面积达2306.5万平方米,平均容积率4.2。其中,50个项目在20大先进制造业园区范围内。

  一年过去,深圳“工业上楼”行动进展如何?

  国家高端智库综合开发研究院研究员宋丁透露,截至目前,深圳第一年2000万平方米的工业上楼筹集和建设目标已经超额完成,企业入驻情况也相对顺利。

  代表项目包括:深圳首个专精特新产业园和首批“工业上楼”试点项目宝龙专精特新园,目前项目3栋已完成竣备验收,首批企业正陆续交房,最快将于2024年1月投产。来自深圳国资的消息显示,该项目招商签约率已超70%,专精特新企业占比达86%,已初步形成“上下楼就是上下游”的产业生态。

  由深投控与宝安区政府合力开发的“宝安新桥东先进制造产业园”,目前一期20万平方米“工业上楼”厂房正在进行装修收尾工作,首期招商基本完成,2024年3月即将交付使用。该项目是深圳市首个平方公里级“工改工”城市更新项目和“工业上楼”先行示范区,规划面积2.3平方公里,共分3期开发,总建面超500万平方米,其中厂房约183万平方米、研发空间约63万平方米,整个园区将于2030年全面落成。

  另一个值得关注的变化是,今年11月30日,深圳市住房和建设局发布了《工业上楼建筑设计通则(征求意见稿)》,从规划设计、建筑设计、专项设计等方面,对“工业上楼”项目作出更多标准化要求。其意义,相当于住宅界的建筑设计规范。

  这意味着,先行者遇到新问题,于是新的标准也正在建立和完善。

  这一年,“工业上楼”新政给市场带来什么变化?

  合一城市更新集团董事总经理、合一产业公司董事长罗宇认为,“工业上楼”新政能助力盘活存量“工改工”项目,“我们观察到部分原来停滞的‘工改工’项目,在今年成功调整为城市更新工业上楼项目,其中亦有涉及运营困难房企的项目,通过工业