严肃纠治违规吃喝顽疾

二十届中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出部署，强调要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。各级纪检监察机关紧盯容易“死灰复燃”的老问题和隐形变异的新表现，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。

浙江省东阳市纪委监委党风政风监督室相关负责同志向记者介绍，“吃公函”问题往往与“吃食堂”“吃下级”等行为相伴而生。有的“一函多餐”，为仅出具一份公函的同一接待对象安排多次工作餐；有的以会议通知或调研方案代替公函，搞无公函接待；还有的填写不规范甚至有函无实，只写来访人数，没有人员名单、接待事由。

重庆市万州区纪委监委通过调取购买食材、烟酒、茶叶等记录，检查对比食材消耗情况，发现了藏在机关企事业单位内部食堂里的违规吃喝问题。“相比在高档酒楼饭店超标准、超范围公务接待，机关企事业单位内部食堂违规吃喝有的为了接待‘有面子’搞豪华装修，有的违规购买烟酒或高档食材，有的套取干部职工伙食费搞违规接待，加重了基层负担，容易形成不良风气。”该区纪委监委党风政风监督室主任谭琴表示。

除了隐形变异“吃食堂”，变着法子“吃老板”“吃下级”也值得关注。《党政机关国内公务接待管理规定》明确禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用。今年以来，东阳市纪委监委针对二级单位公务接待中常见问题，每季度开展一次检查。“检查的重点是具有独立财务核算权和自主支配权的二级单位以及市属国有企业二级子公司。”市纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，这些二级单位资金量大、资源要素多，廉政风险较大。同时，部分基层单位公务接待数量较多，标准规范执行不严。“从检查结果来看，用餐超标、‘三单一函’制度落实不到位等问题在个别单位依然存在。”

“不正之风和腐败问题互为表里。”广西壮族自治区桂林市临桂区纪委监委有关负责同志介绍，在查办该区自然资源局原党组书记、局长于某某违纪违法问题时，发现其在2019年至2022年期间，以调动下属工作积极性为由，多次授意管理服务对象在私人别墅、住宅安排接待同事聚餐并帮助解决餐费问题。其间，于某某还让管理服务对象支付其接待朋友的私人费用。

“天下没有免费的午餐，管理服务对象之所以对于某某‘有求必应’，是因为于某某利用职务影响为其在征地拆迁项目、土地整治项目承揽等方面提供了帮助。”临桂区纪委监委第三纪检监察室办案人员介绍。

按照规定要求，各级党政机关公务接待费用应当全部纳入预算管理。记者注意到，违规“化解”超范围、超标准公务接待产生的高昂支出，催生了一系列违纪违法行为。

有的巧立名目转嫁销账。一些单位将违规吃喝产生的费用混入正常接待开支中，或以会议、培训、办公用品等名义列支、转移。

有的伪造材料、虚列支出报账。四川天府新区新兴街道某村党支部书记蔡某某，授意工作人员以拆分活动开销、虚报活动次数的方式，假借购买学习资料名义制作虚假报账资料，套取专项经费2.9万余元处理超标公务接待费用。江苏省溧阳市纪委监委在开展乡村振兴领域人才培训补贴资金专项治理中发现，某镇在实际未产生场租费、餐费等情况下，仍有多张相关发票入账报销。经查，这些虚开的发票都是为了套取培训补贴资金，以化解日常无公函接待费用。

吃喝问题非小事。针对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等顽疾，各级纪检监察机关坚持严字当头、露头就打。

今年7月，桂林市纪委监委印发违规吃喝问题专项整治工作任务分工表，明确13项主要任务、23条具体措施，紧盯重要节点明察暗访、紧盯关键环节联动监督，严查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等问题。四川天府新区纪工委监察工委围绕公务接待的事由、标准、地点、金额以及私人宴请的参与人员、资金来源等方面，梳理“违规吃喝风险指征12条”，深挖隐形变异的违规吃喝问题。今年以来，已查处违规吃喝问题4件4人。

持续保持高压态势，既纠治违规公务接待顽瘴痼疾，斩断由风及腐链条，也帮助基层从繁重的公务接待中解脱出来。

浙江省杭州市余杭区自2023年起已实现辖区机关、镇街和国有企业公务餐制度全覆盖，并融入浙江省、市、区三级政府公务用餐“一张网”。“公务餐改革实现了公务活动就近用餐，解决了区内、同城公务外出就餐不便，公务接待容易铺张浪费的难点、痛点。”区纪委监委派驻第二纪检监察组组长林系州告诉记者，纪检监察机关在常态化对机关单位食堂的公务活动用餐情况开展监督检查基础上，运用大数据，实现可疑账目信息自动抓取，提高监督的智能性和精准性。

云南省普洱市思茅区纪委监委在调研中发现，部分乡镇工作人员和区党政机关工作人员下乡未缴纳伙食费情况多发，无形中增加了基层负担。为此，区纪委监委联合区财政局、区机关事务服务中心在全区范围内开展为期3个月的违规吃喝专项整治，既督促全区各级领导干部对2020年以来到基层缴纳伙食费情况进行再排查再落实，又围绕无公函、超标准、超范围接待，村集体违规吃喝等问题开展监督检查。

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