美举行对华301调查听证会 舆论警告美贸易保护主义有害无益注定失败

　　根据美国贸易代表办公室发布的消息，5月29日，美国贸易代表办公室就中国海事、物流和造船业的301调查举行听证会。美国贸易代表办公室称，该听证会将在必要的情况下持续到31日结束。目前，美国相关方面并没有向外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开前，美国贸易代表办公室网站收到了不少留言意见，不赞成对华相关产品加征关税。

　　美就对华发起301调查举行听证会 会前多方反对加征关税

　　央视记者 刘旭：美国贸易代表办公室在今年4月宣布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”。美方5月14日宣布在原有对华301关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。这些举措，过去这个月已经遭到美国很多反对的声音。本月中旬，美国彭博社发布报道称，国际货币基金组织（IMF）批评美国政府对中国电动车、锂电池和半导体等产品大幅加征关税，警告其可能危及全球贸易和经济增长。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦发表声明强调，维持特朗普时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景下，这也会拉高美国消费者价格指数。”

　　央视记者 刘旭：在5月29日，在我身后的美国贸易代表办公室举行了有关“301调查”的听证会。在听证会之前，美国贸易代表办公室网站就收到了不少美国小企业主以及国际船运机构的留言意见，反对对华相关产品加征关税。比如，国际航运公会在对美国贸易代表办公室的致信中表示，对中国制造的船只征收港口费将损害美国的竞争力并增加美国消费者的成本。另外，亚洲船东协会在信中表示，对中国制造的船只征收港口费，将导致船舶运行效率低下，增加航运成本。对美国生产商和消费者产生重大影响，并可能加剧美国的通货膨胀。

　　美国商会也在信中表示，如果对中国制造的船只征收港口费，不仅短期内不会对美国造船业带来复兴，反而会让美国消费者和商业活动承受损失，行业成本的上升毫无疑问会直接导致价格上涨，将压力转嫁给美国消费者和更广泛的美国经济。

　　央视记者 刘旭：在小企业主的反对声音方面，一家位于美国俄亥俄州的汽车配件企业在信中表示，该企业从1982年起就与中国企业有紧密的合作，该企业用从中国进口的零部件制造的产品惠及美国国内消费者。

　　中方回应美对华发起301调查：坚决反对 敦促美方立即停止错误做法

　　美国时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查，中方对此强烈不满，坚决反对。商务部新闻发言人表示，美方将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

　　外交部发言人4月19日也表示，中方将密切关注调查的进展，要求美方谨言慎行，停止在选举年操弄中国议题，停止将经贸问题“泛安全化”，取消对华加征关税措施，停止加征新的关税，中方将采取一切必要措施坚决捍卫自身权益。

　　301调查：臭名昭著的贸易保护主义工具

　　301调查是美国政府惯用的一种贸易保护主义工具，是对以世贸组织为代表的多边贸易体制的挑战。

　　301调查是美国《1974贸易法》的一项条款。根据该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。有分析指出，美国历次301调查都具有较强的主观性，以美国利益而非国际共识作为评判依据，往往导致调查结果难以服众。美国的这一单边行为不仅可能引发贸易报复等争端，而且破坏了全球贸易的基本模式，并产生负面的示范效应。

　　301调查作为诞生于冷战时代的单边主义法律工具，在国际贸易史上臭名昭著。1995年世贸组织成立后，这类单边主义工具已基本退出历史舞台。但2017年，美国再次启动对华301调查，并依据调查结果，从2018年起多次对从中国进口的商品加征关税。2020年9月，世贸组织专家组裁定，美国对华采取的301调查关税措施违反了世贸组织相关规则，宣告美国挑起对华贸易战的借口在国际法层面破产。

　　舆论认为美相关行业缺乏竞争力原因在于美国自身

　　针对美国政府宣布将对中国电动汽车等产品加征关税，并对中国在海事、物流和造船业存在的所谓“不公平经济行为”发起301调查，舆论认为，美国相关行业缺乏竞争力的原因在于美国自身，而美国滥用贸易保护主义措施，损害的同样是美国自身的利益。

　　美国科罗拉多州州长贾里德·波利斯在社交媒体平台发帖写道，美国政府此举“对美国消费者来说是个可怕的消息，对清洁能源来说是个重大挫折”。

　　美国智库卡托研究所克拉克·帕卡德指出，拜登政府的新关税政策“糟糕”，再一次将政治目的凌驾于本国利益之上，是与其竞选对手特朗普进行的一场“通往保护主义深渊的竞赛”，这将伤害美国消费者。

　　美国城堡投资首席执行官肯·格里芬指出，新一轮的加征关税再次展现了美国现任政府政策的“不合逻辑”，甚至自相矛盾。

　　美国城堡投资集团创始人兼首席执行官 肯·格里芬：这是拜登政府经济政策不合逻辑的又一体现。我们看到，在过去的几年里，美国政府一直在大力发展绿色能源，但与此同时，又推出一系列完全与既定的零碳目标背道而驰的政策，对来自中国的低成本、高质量且对美国消费者极具价值的电动汽车征收巨额关税。

　　舆论指出，当前只有中国能发挥出新能源行业规模经济效应，美国政府对此感到焦虑。美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯认为，美国二十年来在发展绿色经济方面乏善可陈，这是美国新能源行业缺乏竞争力最本质的原因。

　　美国哥伦比亚大学经济学教授 杰弗里·萨克斯：中国国内的激烈竞争促使价格不断走低，生产效率提高，因此中国超越美国和欧洲是毋庸置疑的。反观美国和欧洲，20年来一直在纠结是否要发展绿色经济，而中国一直在付诸行动，这就是最本质的原因。

　　至于这次对中国造船业的301调查，美国方面声称，中国造船业挤压了美国造船业的市场空间，抢走了美国人的工作机会。不过舆论认为，美国造船业的问题不在外部，而在自身。

　　卡托研究所在一份调研造船业问题的报告中指出，从美国建国以来，美国政府就一直依靠补贴和保护主义法律来发展海运行业。1920年，美国又发布《琼斯法案》，禁止使用外国制造的船只在美国境内运输货物。诸如此类的保护主义措施，直到今天仍然存在。

　　由于保护主义的存在，美国商业造船业的竞争力几乎崩溃。比如，在海外生产一艘油轮，需要4500万美元，在美国生产的成本则高达1.85亿美元，美国制造集装箱船的成本，也是海外生产的五倍。在这种情况下，美国制造船只的国际需求少之又少。 在这种环境下发展的美国造船业，持续衰败，并不稀奇。

　　舆论警告称美国贸易保护主义有害无益 注定失败

　　美国政府的一系列贸易保护主义举动引发美国国内外的不满。舆论警告称，美方滥用贸易保护主义措施，不但将损害美国消费者的利益，也将伤害世界经济，相关策略“注定失败”。

　　美国前财政部长顾问史蒂文·拉特纳在《纽约时报》发表文章警告说，美国政府的贸易保护主义政策可能适得其反，只会推高国内物价、限制消费者选择，并危及美国和全球经济增长。美国需要继续消除贸易壁垒，而不是增加壁垒。

　　美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇则表示，美国试图用关税政策遏制中国产业发展是“短视的”，无法实现重振美国产业的长期目标。美国的策略“注定失败”。

　　南非学者指出，美国等西方国家企图利用贸易保护主义来促进经济增长的做法有害无益，不但会损害消费者和企业的利益，也无助于全球经济发展。

　　南非开普敦大学政治系主任 莱昂纳德：一些国家正企图利用保护主义来促使经济复苏，同时也为了获得政治支持。以美国为例，尽管民主党批评特朗普提出的大部分政策，特别是贸易战。但我们看到的是，他们也在不断地对美国工业进行补贴，他们在采取保护主义措施，这会导致一个问题，那就是这可能不符合消费者、企业的最佳利益，甚至会影响全球经济的发展。

　　英国《金融时报》刊文强调，美国当前的政治方向显示出逆全球化趋势，美国已经开始破坏其在二战后制定的规则。这将会对全球贸易、经济和环境政策产生深远的影响。（央视新闻客户端）

【编辑:曹子健】