聚焦国家水安全重点难点 最高检、水利部联合发布典型案例

最高人民检察院、水利部8月19日联合发布10件典型案例，展现水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全的实践成效。

最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍，此次发布的典型案例呈现以下几方面特点：

——聚焦重点发力，着力破解河湖治理难题。检察机关围绕涉水重点监管领域，持续保持公益诉讼办案力度，推动解决一批“老大难”问题。浙江省宁波市镇海区人民检察院构建大数据法律监督模型，排查出存在非法取水隐患的在建工程项目52个，推动水利部门依法查处违法行为的同时，联合相关部门开展专项排查整治，有效遏制辖区临河建筑工地违法取水乱象。

——坚持因案施策，打好公益保护“组合拳”。检察机关践行双赢多赢共赢理念，充分发挥磋商、检察建议、圆桌会议等程序优势，促进行政机关主动履职整改。湖北省人民检察院汉江分院针对仙桃市部分生产建设单位未严格依法履行水土流失防治责任问题依法制发检察建议，督促行政机关依法作出处罚，责令166家企业依法编制水土保持方案，75个未完工建设项目严格落实防治水土流失措施，征缴拖欠的水土保持补偿费1400余万元、新增水土保持补偿费900余万元。

——深化协作配合，凝聚治水兴水工作合力。近年来，检察机关与水行政主管部门在涉水领域执法司法中，通过线索移送、联合督办、技术协助、支持起诉等协作形式，共同维护国家水安全。广西壮族自治区钟山县某建材公司违法在思勤江十二车河道管理范围内堆放大理石矿渣、泥土等固体废物37万余立方米、100万余吨，占地面积50余亩。因机构改革，职责划转，行政机关之间衔接不畅，致使公益损害问题迟迟未得到有效解决。在当地检察机关督促下，水利部门加强与城市管理执法局协同配合，依法启动代履行程序清运所堆放的固体废物，消除行洪安全隐患。

——注重标本兼治，推动行业问题系统治理。检察机关与水行政主管部门着力推动解决个案、类案背后的普遍性问题，促进实现治理模式从事后惩治向事前预防转变。北京市海淀区人民检察院运用大数据法律监督模型，发现某汽车园内12家汽车销售企业违法使用市政自来水提供洗车服务。检察机关督促海淀区水务局依法处理涉案企业违法取用水行为的同时，促成企业集中采购再生水，降低经营成本，规范洗车行业经营，实现水资源保护源头治理。同时，海淀区水务局以案促改，在全区开展洗车用水执法检查，共计立案查处31家洗车服务企业。

徐向春介绍，下一步检察机关将聚焦治水工作的重点领域和关键环节，持续加大公益诉讼办案力度。针对妨碍行洪安全、侵占河湖岸线、违法取用水、人为造成水土流失、影响城乡饮用水安全等重点突出问题，部署各地因地制宜开展专项监督活动，筛选重点案件线索，统筹做好重大案件挂牌督办工作。同时，还将总结推广各地水行政执法与检察公益诉讼协作成熟经验做法，持续加大联合督办重点案件力度，加快建设黄河流域检察公益诉讼协作指挥中心，推动构建流域统筹、区域协同、部门联动的治水格局。（记者刘硕）

最高检官网截图。

(责编：杨光宇、胡永秋)