天天学习｜“林改小岗村”的故事

　　编者按：“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”无论是在地方还是在中央工作，习近平都锐意推进改革开放，弘扬和践行改革开放精神。央视网《天天学习》推出系列策划，讲述习近平推进改革开放、破解发展难题的故事，带您从中感悟新时代全面深化改革扩大开放的深刻内涵和时代意义。

　　天天学习绿瓦红墙，炊烟袅袅。群山环抱，树木苍翠欲滴。这座位于福建省三明市的小村庄——洪田村，被誉为“中国林改小岗村”。

　　1998年9月29日，在洪田村一间不大的屋子里，26位村民代表七嘴八舌，争得面红耳赤。为了分山到户的事，大家吵嚷了4个多月，仍未能达成共识。

　　眼看靠山吃山却越吃越穷，讨论也议不出结果，最终只能采取无记名投票方式表决。结果出人意料，八成以上的村民代表赞成改革——分山到户。

　　1998年，福建省三明市洪田村敢为人先，把土地承包责任制引向山林，完成了“分山到户”的创举，被誉为“中国林改小岗村”。

　　没有经验可借鉴，没有红头文件支持，洪田村的分山改革，是农民群众的自发尝试。当时的村民不会想到，他们的自发尝试会演变为福建全省乃至全国的改革实践。

　　1996年5月至2002年6月，在福建任职的习近平先后11次到三明市调研。对集体林权制度改革，习近平一直在关注。

　　2002年5月，在与时任福建省林业厅厅长的一次深谈中，习近平谈及集体林经营体制改革。他说：“集体林本身就是村民集体共有的，应该还山于民、还权于民、还利于民。”

　　这次深谈后，习近平决定到龙岩市武平县进行专题调研，先搞试点。调研时，习近平指出，集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。

　　一锤定音确定了林改的方向。

　　习近平经常讲，历次改革大多数是群众创造的，我们坐在办公室里拍脑袋搞改革是搞不成的。这么浩大的改革，我们一定要走群众路线，相信群众，依靠群众，由群众当家作主。

　　福建各地林改，都坚持了这一原则。村里的改革方案必须由三分之二以上村民代表通过，林改的程序、方案、内容和结果都必须向全体村民公开。

　　山有好山、坏山，阴坡、阳坡；林有商品林、公益林，幼林、中龄林、成熟林。分田容易分山难，只有依靠群众自己讨论，理由吵明了，意见统一了，问题自然就解决了。

　　据福建省林业厅当时的负责同志回忆，这次改革是一场利益博弈，但是我们采取“群众的事情群众办，群众的事情自己说了算，不包办代替”的办法，形成了和谐的改革大环境。

　　林改充分调动了农民造林育林护林的积极性，极大地释放出林地蕴藏的巨大潜力。农民成为山林的主人，“耕好自家山，管好自家林”成为许多农民的自觉行动。

福建三明森林生态环境优美。

　　星星之火终成燎原之势。2008年，集体林权制度改革在全国范围内推广，唤醒了大片沉睡的山林。

　　2021年，习近平总书记再次回到福建三明。他对三明集体林权制度改革中体现的群众首创精神表示肯定：“三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度